地域科学研究会 | 「第三セクター・外郭団体の経営評価と指定管理者制度」 2005-03 （セミナー案内）

研修会（セミナー・シンポジウム）

申込終了	自治体経営シリーズ-120
タイトル	市町村合併と三位一体改革がもたらす三セク見直しへの対応 ― 第三セクター・外郭団体の経営評価と指定管理者制度
開催日	2005年3月30日（水）　10:00～16:30
会場	全共連ビル･会議室（東京都千代田区平河町2-7-9　TEL03-5215-9501）
講師陣	荒谷　紘毅氏／東京商工リサーチ情報事業統括本部取締役本部長（元.総務省「第三セクターに関する研究会」委員）泉澤　俊一氏／公認会計士・あずさ監査法人代表社員（パブリックセクター部）　　　　　　　　　　　（元.総務省「第三セクターに関する研究会」委員）出井　信夫氏／新潟産業大学大学院経済学研究科・人文学部教授（第3セクター研究学会常任理事・事務局長）
参加費	一般：28,000円　2名以上の場合：26,000円　※資料代等を含む／1名の参加費／昼食代は含みません

講義内容

時間	講義内容
10：00 ～ 12：00	地方三公社・第三セクターの現状と展望東京商工リサーチ　荒谷紘毅　１．外郭団体の生い立ちと現状　２．外郭団体の経営状況と自治体、金融機関の対応　３．外郭団体の展望　４．PFI・PPPとNPO 　＜質疑応答＞東京商工リサーチでは総務省の公開資料をもとに平成15年度の全国の第三セクター8,444法人と地方三公社1,654法人の経営状況を調査した結果、第三セクター443法人と公社62法人が債務超過であったという。この分析結果等を踏まえてご講演いただきます。(事務局) 　[略歴]東京商工リサーチ入社後、秋田支店長、盛岡支店長、東北地区管理部長兼東北支社長、本社　　　　情報部統括部長を経て'03年より現職。（財）企業共済協会「連鎖倒産防止ﾏﾆｭｱﾙ作成委員会委員」等。
13：00 ～ 15：00	第三セクターの監査と評価－事例にみる判断基準、方策、課題あずさ監査法人　泉澤俊一　１．自治体を取り巻く状況　　自治体を取り巻く社会環境の変化／行政に民間企業の経営の　　　　発想を導入する目的／具体的な手法／地方自治体の行政コスト計算書／地方公共団体全体　　　　のバランスシート／連結バランスシート・行政コスト計算書　２．外郭団体の経営評価の考え方　　外郭団体を取り巻く経営環境の変化／外郭団体の経営　　　　状況の悪化／外郭団体と経営目標／外部監査での指摘事項／経営評価の必要性／総務省｢第　　　　三セクターに関する指針｣の概要／第三セクターの情報公開様式例(関与状況)／第三セクタ　　　　ーの経営悪化時の対応／経営の予備診断の参考例／利用料金制度について／指定管理者制　　　　度について／指定管理者制度導入の目的と効果／指定管理者制度の想定される手続フロー　３．「経営評価システム」について　　　(１)自己点検型の経営評価　｢経営評価システム｣とは／自己点検型の評価の視点／自己点検　　　　　型の評価指標の設定／自己点検型の評価業務の全体フロー／自己点検型の経営評価｢事例紹介｣　　　(２)第三者評価型の経営評価　第三者評価型の評価の視点／第三者評価型の事前評価表のイメ　　　　　ージ／第三者評価型の評価業務の全体フロー／第三者評価型の経営評価｢事例紹介｣　４．経営管理の着眼点　　経営管理の着眼点／財務シミュレーションの実施　＜質疑応答＞　[委員等]日本公認会計士協会｢公会計委員会アドバイザー｣｢地方公共団体会計検討PT作業部会長｣、　　　　　総務省｢地方公共団体の財務分析等に関する調査研究会委員｣｢地方公営企業経営活性　　　　　化研究会委員｣、財務省｢財政制度等審議会独立行政法人検討委員会専門委員｣、東京　　　　　都｢都立病院経営委員会委員｣他。
15：10 ～ 16：30	第三セクター問題の新しい局面－市町村合併の推進、指定管理者制度の導入など新潟産業大学　出井信夫　１．市町村合併と自治体財政問題－第三セクター・外郭団体の見直しについて　２．指定管理者制度の制度対応の取組と運営課題－中央省庁の方針と先進自治体の事例　　(１)地方自治法改正の要点と留意点　　(２)指定管理者制度の仕組み　　(３)制度の導入動向とポイント及び問題点･課題　　(４)公共公益ｻｰﾋﾞｽの提供と提供主体の変貌　　(５)制度導入に伴う主な関係省庁の基本的方針と対応　　(６)自治体の基本方針と条例の例　　(７)施設管理法人の現状と指定管理者制度への移行事例　　(８)「公の施設」の管理運営の課題と今後の在り方　＜質疑応答＞　[略歴]担当科目:地域経済論、地域開発論、地方行財政論、社会調査法、インターンシップ。中央大　　　　学大学院経済学研究科修士課程修了。参議院事務局・旧自治省・都道府県・市町村等の各種委員会　　　　・研究会等の委員長・委員を多数歴任。自治体における第三セクターの設立運営改善等の指導多数。

時間

講義内容

10：00
～
12：00

地方三公社・第三セクターの現状と展望

東京商工リサーチ　荒谷紘毅

　１．外郭団体の生い立ちと現状
　２．外郭団体の経営状況と自治体、金融機関の対応
　３．外郭団体の展望
　４．PFI・PPPとNPO
　＜質疑応答＞

東京商工リサーチでは総務省の公開資料をもとに平成15年度の全国の第三セクター8,444法人と地方三公社1,654法人
の経営状況を調査した結果、第三セクター443法人と公社62法人が債務超過であったという。この分析結果等を踏まえて
ご講演いただきます。(事務局)

　[略歴]東京商工リサーチ入社後、秋田支店長、盛岡支店長、東北地区管理部長兼東北支社長、本社
　　　　情報部統括部長を経て'03年より現職。（財）企業共済協会「連鎖倒産防止ﾏﾆｭｱﾙ作成委員会委員」等。

13：00
～
15：00

第三セクターの監査と評価－事例にみる判断基準、方策、課題

あずさ監査法人　泉澤俊一

　１．自治体を取り巻く状況　　自治体を取り巻く社会環境の変化／行政に民間企業の経営の
　　　　発想を導入する目的／具体的な手法／地方自治体の行政コスト計算書／地方公共団体全体
　　　　のバランスシート／連結バランスシート・行政コスト計算書
　２．外郭団体の経営評価の考え方　　外郭団体を取り巻く経営環境の変化／外郭団体の経営
　　　　状況の悪化／外郭団体と経営目標／外部監査での指摘事項／経営評価の必要性／総務省｢第
　　　　三セクターに関する指針｣の概要／第三セクターの情報公開様式例(関与状況)／第三セクタ
　　　　ーの経営悪化時の対応／経営の予備診断の参考例／利用料金制度について／指定管理者制
　　　　度について／指定管理者制度導入の目的と効果／指定管理者制度の想定される手続フロー
　３．「経営評価システム」について
　　　(１)自己点検型の経営評価　｢経営評価システム｣とは／自己点検型の評価の視点／自己点検
　　　　　型の評価指標の設定／自己点検型の評価業務の全体フロー／自己点検型の経営評価｢事例紹介｣
　　　(２)第三者評価型の経営評価　第三者評価型の評価の視点／第三者評価型の事前評価表のイメ
　　　　　ージ／第三者評価型の評価業務の全体フロー／第三者評価型の経営評価｢事例紹介｣
　４．経営管理の着眼点　　経営管理の着眼点／財務シミュレーションの実施
　＜質疑応答＞

　[委員等]日本公認会計士協会｢公会計委員会アドバイザー｣｢地方公共団体会計検討PT作業部会長｣、
　　　　　総務省｢地方公共団体の財務分析等に関する調査研究会委員｣｢地方公営企業経営活性
　　　　　化研究会委員｣、財務省｢財政制度等審議会独立行政法人検討委員会専門委員｣、東京
　　　　　都｢都立病院経営委員会委員｣他。

15：10
～
16：30

第三セクター問題の新しい局面－市町村合併の推進、指定管理者制度の導入など

新潟産業大学　出井信夫

　１．市町村合併と自治体財政問題－第三セクター・外郭団体の見直しについて
　２．指定管理者制度の制度対応の取組と運営課題－中央省庁の方針と先進自治体の事例
　　(１)地方自治法改正の要点と留意点
　　(２)指定管理者制度の仕組み
　　(３)制度の導入動向とポイント及び問題点･課題
　　(４)公共公益ｻｰﾋﾞｽの提供と提供主体の変貌
　　(５)制度導入に伴う主な関係省庁の基本的方針と対応
　　(６)自治体の基本方針と条例の例
　　(７)施設管理法人の現状と指定管理者制度への移行事例
　　(８)「公の施設」の管理運営の課題と今後の在り方
　＜質疑応答＞

　[略歴]担当科目:地域経済論、地域開発論、地方行財政論、社会調査法、インターンシップ。中央大
　　　　学大学院経済学研究科修士課程修了。参議院事務局・旧自治省・都道府県・市町村等の各種委員会
　　　　・研究会等の委員長・委員を多数歴任。自治体における第三セクターの設立運営改善等の指導多数。

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第三セクター・外郭団体の経営評価と指定管理者制度

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地方三公社・第三セクターの現状と展望

第三セクターの監査と評価－事例にみる判断基準、方策、課題

第三セクター問題の新しい局面－市町村合併の推進、指定管理者制度の導入など

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